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熱值計量改革刻不容緩
2019-11-20 11:06  · 來源:中國能源報-中國能源網  · 作者:李玲  · 責編:劉澄諺

  中國能源報-中國能源網 | 天然氣計量計價方式是行業運行的重要基礎和準繩,這也意味著我國正在推行的計量計價改革將從根本上改變行業的諸多交易方式和運行規則。目前,天然氣計量計價通常有三種方式——以體積計、以質量計和以熱值計。其中,質量計量一般只用于LNG(液化天然氣);熱值計量由于更加規范和精準化,目前已成為國際天然氣貿易交接普遍采用的計量方式。但我國因過去天然氣產量低、規模小,管理上也較為粗糙,一直采用相對較為粗放的體積計量方式。

  近年來,隨著我國工業化水平的不斷提高,天然氣產量和消費量快速增長,成為我國重要的能源組成部分。當前,中國已是全球第一大天然氣進口國、第三大天然氣消費國,天然氣在我國能源領域的地位已不可同日而語。因此,過去粗放的體積計量方式已不能適應我國天然氣高質量發展的內在需求。

  另外,隨著我國天然氣管網互聯互通向縱深推進,國家管網公司落地在即,未來無論是來自塔里木盆地、松遼盆地、四川盆地等的國產陸上氣,還是來自中亞、中緬等天然氣管道的進口氣,抑或是來自海上的國產氣和進口LNG,都將進入統一的天然氣管網,天然氣熱值計量計價體系作為其中重要的基礎性、樞紐性環節,其改革成敗直接決定著我國天然氣體制改革的進度與成效。

  今年5月,國家發改委等四部門正式發布《油氣管網設施公平開放監管辦法》,要求“24個月內建立天然氣能量計量計價體系”,凸顯出我國推進天然氣體制改革的堅定決心。但在操作層面,如何保證政策有效落地施行,讓改革真正公平、合理、施惠于民,是我們當前應該重點關注的問題。

  慶幸的是,多年來中國計量科學研究院、中國石油西南油氣田分公司天然氣研究院等研究機構一直致力于熱值計量的研究工作,目前已形成了較為完善的研究成果,為我國熱值計量改革提供了技術保障。

  但由此帶來的成本問題不容忽視。例如,在下游城燃領域,由于涉及用戶多、覆蓋范圍廣,儀表改造成本問題已成為熱值計量改革成功與否的關鍵。為了確保改革實效,在上中游,應盡快開展現場數據采集分析工作,更好地掌握不同氣源特性,以便更有針對性開展工作;在下游城燃領域,要對接不同的工業用戶、居民用戶熱值需求,以便制定相應的管理辦法、交接協議。至于改革可能涉及的大量終端計量儀表改換導致的高成本問題,在保證熱值穩定的情況下,以“體積計量、熱值計價”不失為一種可行的解決方式。

  未來,隨著天然氣熱值計量體系在全國范圍內建立,用戶端用氣市場也將更加成熟和精細化。根據不同用戶需求,靈活調整熱值,甚至遠期建立固定的天然氣熱值標準體系也是可期的。

  行百里者半九十。熱值計量改革意味著整個計量體系的變更,任務不可謂不重。因此,在改革推進過程中,配套的監管、處罰措施必不可少,時刻謹防改革走歪、走偏。

  熱值計量改革是我國推進天然氣市場化改革的前提條件,能否將這項工作做好,決定著未來天然氣體制改革能否順利進行,重要性不言而喻。若能夠扎實穩步推進,構建一個更加精細化、規范化的天然氣計量體系,那么,未來更加開放、高效的油氣市場體系將水到渠成。

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