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國家能源局副局長李凡榮的媒體首秀都說了什么?
2016-07-01 09:10  · 來源:中國能源報  · 作者:于歡 仝曉波  · 責編:laixiaofeng

  中國能源網︱昨天(6月30日),為期兩天的2016年二十國集團(G20)能源部長會議正式落下帷幕。

  剛剛履新國家能源局的李凡榮副局長在今日下午召開的新聞發布會上獻出了自己履新后的媒體首秀,并向媒體通報此次部長會議共形成的四項成果。

  “今天下午G20成員國能源部長正式通過了《北京公報》等四份文件,應該說為G20杭州峰會的籌備工作提交了一份沉甸甸的成果。”李凡榮在現場表示。

  四份文件都是什么?包含了哪些重要內容?李凡榮在發布會上說了什么?請看本報記者第一時間發自現場的報道!

文丨 本報資深記者于歡 仝曉波發自現場 

趙唯、盧奇秀、程宇婕整理 

   官方全解析:四項成果文件都包含哪些重要內容?

  圖為新聞發布會現場(仝曉波/攝)

  據記者了解,此次部長會議是今年9月G20杭州峰會的專業部長會議,主題是“構建低碳、智能、共享的能源未來”,共有27個國家和有關國際組織官員參加了6月29日舉辦的開幕式。

  李凡榮在新聞發布會上表示,在為期兩天的G20能源部長會議中,與會嘉賓圍繞國際能源發展的機遇與挑戰、能源技術與創新、能源可及性的需求和政策現狀等多項議題進行了廣泛的討論,達成了多項共識。

  他指出,本次部長會議共形成了四項成果,包括一個主文件和三個附屬文件。主文件是《2016年G20能源部長會議北京公報》。三個附屬文件分別是《加強亞太地區能源可及性:關鍵挑戰與G20自愿合作行動計劃》、《G20可再生能源自愿行動計劃》和《G20能效引領計劃》。

  成果一:關于《2016年G20能源部長會議北京公報》

  作為2016年G20能源部長會議主文件和主要成果,《北京公報》重點強調G20成員國在應對世界能源發展共同挑戰方面發揮表率作用,并為此采取一致行動的意愿。

  主要內容包括,G20成員國支持并將積極落實《聯合國2030年可持續發展議程》,以及聯合國氣候變化框架公約《巴黎協定》,和在能源可及性、更清潔的能源未來、能源效率、全球能源架構、鼓勵浪費的低效化石燃料補貼、市場透明度、能源安全等方面達成的共識。

  G20能源部長會議將把《北京公報》提交給杭州峰會,由各國領導人批準,并在2017年德國擔任G20主席國期間繼續推進相關工作。

  成果二:關于《加強亞太地區能源可及性:關鍵挑戰與G20自愿合作行動計劃》

  該行動計劃再次重申G20國家要采取聯合行動,確保從撒哈拉沙漠以南非洲地區到亞太地區,人人能夠享有可負擔得起、可靠、可持續的現代能源服務。

  該計劃突出可操作性,強調加強投資、融資、創新和制度能力建設以及保障新項目的市場前景,并應因地制宜地采用技術。

  該計劃鼓勵G20成員及其他國家把工作重點放在尚存較多無電人口的弱勢群體和地區,以及實現現代能源可及問題最嚴重的地域,推動能源普及。

  成果三:《G20可再生能源自愿行動計劃》

  該行動計劃鼓勵成員國結合實際,制定本國能源轉型戰略,重點是可再生能源發展戰略,并提出具體的實施計劃。

  該行動計劃鼓勵成員國進一步減少投資障礙和風險,促進可再生能源領域投資,實現可再生能源在全球能源結構中所占比重大幅提高。

  最后,該行動計劃鼓勵成員國進一步降低可再生能源的開發利用成本,大幅提高可再生能源在全球能源結構中的占比,讓能源轉型成果惠及更多國家、更多家庭。

  成果四:《G20能效引領計劃》

  在2014年提出的《G20能效行動計劃》基礎上,《G20能效引領計劃》覆蓋了交通工具、聯網設備、能效融資、建筑節能、能效管理和發電等6個重點領域,并增加了“雙十佳”(TOP TENs)、超高能效設備(SEAD)、區域能源系統(DES)、能效知識分享框架、終端用能數據和能效度量等5個重點領域。

  該引領計劃明確了各個重點領域的長期目標,是一項推動能效提升的長期國際合作計劃。

  業內必讀:《北京公報》的八大亮點

  會上,李凡榮特別介紹了《北京公報》的八大亮點。“作為本次會議的主文件和綱領性文件,《北京公報》將對G20成員和全球的能源安全和經濟可持續發展產生深遠地影響,為推動世界經濟復蘇和持續健康發展注入新動力、新活力。”李凡榮如是說。

  據介紹,《北京公報》共包含以下主要亮點:

  一是,本次提出的《加強亞太地區能源可及性:關鍵挑戰與G20能源合作行動計劃》,將能源普及的重點從撒哈拉沙漠以南非洲地區擴展到尚有5億無電人口的亞太地區。

  二是,本次提出的《G20可再生能源自愿行動計劃》,鼓勵成員國制定可再生能源發展戰略和行動計劃,促進可再生能源投資,實現可再生能源在全球能源結構中所占比重大幅提高。

  三是,本次提出的《G20能效引領計劃》,將自愿地開展能效領域的國際合作,從6大關鍵領域擴大到11個關鍵領域

  四是,各方同意,G20國家采用可再生能源、核能、天然氣等多種能源及先進和更清潔的化石能源技術,為各國根據國情發展能源提供了有益選擇。

  五是,明確G20對推動全球能源對話所作的貢獻,強調G20將致力于與各國際能源組織加強合作。

  六是,提出G20成員國將在能源應急措施等領域開展合作和對話,實現能源來源和通道的多元化,不斷加大能源投資,避免能源市場動蕩,提高可持續能源安全。

  七是,歡迎G20在取消鼓勵浪費的低效化石燃料補貼方面取得的進展,支持部分成員國正在開展的同行審議,鼓勵更多的成員國加入同行審議進程。

  八是,進一步鼓勵和促進高質量能源數據的收集和傳播工作,同時G20還將為能力建設提供更多的支持,以提高能源市場透明度和市場效率。

  李凡榮補充說,會議副主席國土耳其、德國,以及其它成員國和國際可再生能源署、國際能效合作伙伴關系對會議成果的形成,給予了大力支持。

  最后,他還表示,G20是一個大家庭,G20能源部長會議是推進全球能源議程的重要平臺,也是G20峰會框架下的重要專業部長會議。可以說G20在全球能源合作方面發揮了越來越重要的建設性作用。今后中國仍將本著開放、積極、務實的態度與大家保持交流和合作,共同推進G20能源議程取得更多成果。

29日G20能源部長會議精彩發言回顧

   圖為29日G20能源部長會議開幕式各國嘉賓合影。(新華社圖)

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  中興新能源、招商新能源和平安銀行

  三家企業代表都說了什么?

  中興能源總裁于涌:“數字光伏”實現能源可及

  于涌指出,對于實現“能源可及”方面,基于多年來在國內外的實踐經驗,特別是融資和商業模式方面,中興能源提出了四點建議。

  首先,通過金融機構參與,補位能源可及性項目經濟性不足。

  于涌以中興能源投資建設的巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏電站一期300兆瓦項目為例, 其融資通過多方面努力。

  具體而言,由中國進出口銀行、國家開發銀行政策性銀行牽頭,提供期限長、低利率貸款,提高項目收益性;由中國出口信用保險公司提供“海外投資險”,規避戰爭、沒收、匯兌限制等政治風險 ;由擔保公司提供融資擔保,解決投資主體擔保資源不足問題 ;在商業保險上,通過韋萊保險經紀投保專業的“光伏能效保險”,保證項目發電量。

  第二,建立示范項目,以點帶面推動區域能源可及性和經濟發展。

  實踐證明,在地處偏遠、交通不便、居住分散的地區,光伏獨立供電系統是最有效的解決方案,能夠提升能源可及性。中興能源響應政府號召,承建了50萬余人的通電任務,是承擔光伏供電任務量最大的單位,在新疆、青海、甘肅、四川四個省份,率先完成承建任務,完成全國50%工作量。

  第三,與政府、企業、金融、第三方機構等共享數據,從而建立長效機制。

  例如,中興能源積極探索通過“數字光伏解決能源可及”,通過光伏+通訊信息技術,實現光伏電站設計、建設、商用運維的全流程數字化管理。通過建立大數據平臺, 數字光伏可為銀行、政府、第三方組織及其它參與者提供及時、準確的運營信息,提高可融資性。

  第四,構建新型商業模式(例如PPP),推動能源可及性。

  對此于涌解釋,本質上,光伏扶貧項目就是典型的PPP模式,政府和企業合資建設,收益分成。

  建議政府、企業和金融機構分工合作,履行各自所應承擔責任義務后可實現多方共贏的綜合效果。政府在保證土地供應、稅收優惠、電網接入、融資擔保等前提條件下,不僅可以完成扶貧任務、還可以通過與龍頭光伏企業合作,促進地方經濟發展,實現“能源可及”;銀行通過與龍頭光伏企業合作,可借助互聯網+實現與貧困戶有效結合,實現資金向縣級延伸,做到“資金可及”。

  招商新能源首席執行官李原:后巴黎氣候大會時代新能源行業的生態合作

  李原表示,招商新能源建設示范項目,推動區域能源可及性問題 。2016年5月24日,招商新能源宣布,由聯合國發起、中美兩國企業共同設計和建設的全球首個熊貓光伏電站將落戶大同。招商新能源通在過亞太地區建立能源可及性示范項目,以點帶面地推動區域能源可及性問題,推動地區經濟的發展。

  資料顯示,該電站項目將按照“中國國寶”大熊貓的形象設計建設,總裝機容量50兆瓦。其中黑色部分由單晶硅太陽能電池組成,供應商為中國西安隆基硅材料股份有限公司,灰色部分由薄膜太陽能電池組成,供應商為美國光伏太陽能綜合解決方案制造商First Solar。

  李原介紹,“熊貓電站”可以激發青少年對太陽能應用的興趣和熱情,從而帶動更多的新生力量加入新能源事業和環保事業。未來熊貓電站將建到G20各國,將便利的太陽能電力帶到更多地區,通過綠色電力的運用將我們的家園變得更美好。

  平安銀行行長邵平:建議建立全球性的專業化能源銀行

  作為唯一的金融機構代表,平安銀行行長邵平表示,能源行業是一個產業鏈很長、專業性很強、利益覆蓋面很廣、復雜程度很高的特殊領域。特別是全球能源可及性問題,不但涉及能源供應、能源效率、能源技術、經濟效率、環境保護等多重價值目標,而且涉及政府、國際組織、能源企業、金融機構、普通民眾等多個利益主體,特別需要專業規范的深度經營,特別需要體系完善的金融生態。

  邵平認為,目前共有兩大瓶頸阻礙著能源可及性的實現:一是資金瓶頸。通常,能源可及性項目的建設和運營需要巨量資金,因此,單靠政府投資或國際組織援助等傳統渠道,并不能完全滿足需求。二是參與度瓶頸。能源不可及的地區大多位于偏遠、落后地區,相關項目的建設周期一般都很長,但回報率可能并不高,因此,民間企業參與建設的積極性普遍不高。

  對此,邵平倡議打造“政府+國際組織+能源企業+金融機構”的多方合作平臺,從而有效構建新型能源行業生態圈和能源生態金融模式,突破關鍵瓶頸,實現優勢互補,促進資源整合,推動能源可及性建設快速發展。

  在各方的角色定位上,政府應完善政策和制度環境,落實財政配套資金,引導社會資金投入,形成乘數效應;國際組織應協調國際間的資源與利益,促進國際交流與合作;能源企業應提升技術水平,探索新的建設和運營模式,提高參與度和成功率;金融機構應踐行供給側改革,打造全新的生態金融模式,提供更富有針對性的能源金融產品與服務。

  此外,邵平提出了建立全球性的專業化能源銀行的倡議。他表示,專業化能源銀行的建立有利于深度洞悉能源行業的發展趨勢,有利于深度服務能源行業的細分領域,有利于全面建立新型的金融生態,有利于持續推動能源可及性建設。

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  G20天然氣日聚焦“天然氣促進可持續發展”

  6月29日,在G20能源部長會召開之際,由國家能源局與國際天然氣聯盟主辦、北京市燃氣集團牽頭承辦的G20天然氣日活動在北京舉行。本次活動主題為“天然氣促進可持續發展”。

  G20天然氣高峰論壇為天然氣日的核心內容。高峰論壇設三個板塊,分別就“天然氣:經濟、安全、清潔的能源”、“天然氣:應對氣候變化,實現清潔空氣的中堅力量”、“天然氣:應對能源轉型”展開深入探討。據悉,會上還達成了《G20 天然氣可持續發展宣言》。

  國家能源局副局長李凡榮:我國天然氣消費2030年將達15%

  國家能源局副局長李凡榮在活動中指出,為保護大氣環境、有效防治霧霾,中國政府已制定行動計劃,將大力提高天然氣消費規模和比重。預計到2030年,天然氣在我國一次能源消費中的比重將達到15%左右。

  他介紹,過去10年間,中國天然氣消費量年均增長13%以上。2015年,中國天然氣進口量比2011年翻了一番。即便如此,天然氣在中國仍有很大發展前景。目前,天然氣在中國一次能源消費中的比例僅為5.8%,人均用氣量僅為國際水平的1/3。

  李凡榮說,在看到巨大潛力和機遇的同時,也不能忽視天然氣行業面臨的困難和挑戰。天然氣的成本特別是儲存運輸成本居高不下,在距離氣田較遠的市場,天然氣在與低價傳統化石能源的競爭中處于不利地位。

  此外,可再生能源在政策支持下快速發展,一旦儲能技術取得重大突破,將可能從根本上改變現有能源格局,給天然氣行業帶來競爭壓力。全行業要共同努力,降低成本,提高競爭力。

  北京燃氣集團董事長李雅蘭:天然氣定位混亂阻礙產業發展

  北京燃氣集團有限公司董事長李雅蘭在活動中指出,由于天然氣燃燒排放的溫室氣體少,在目前可再生能源發展不成熟、煤炭等化石能源又逐步減少使用的背景下,天然氣看上去像是一個處于過渡的位置,這種對天然氣定位的混亂,阻礙了天然氣產業發展。

  他指出,各個國家包括中國政府在內,出臺了很多有利于可再生能源發展的政策,但是對天然氣的態度不明確、對天然氣支持的政策也不是很足。所以應該消除天然氣是過渡性能源的偏見,將天然氣與其它化石能源區分對待,出臺更多有利于天然氣發展的政策,如給予天然氣和可再生能源同等程度的關注,出臺更多的有利于天然氣發展的政策,出臺更大的鼓勵煤改氣的政策。相信不久的將來,天然氣會成為中國的主力能源。

  國際能源署(IEA)署長法提赫·比羅爾:天然氣助力非洲解決電氣化問題

  國際能源署署長法提赫·比羅爾在以“轉變中的全球天然氣市場”為題的致辭中表示,除了清潔,天然氣的可及性也很強。在一些非洲國家,很多居民現在還用不上電。這些國家可以利用豐富的天然氣資源,通過與一些可再生能源結合,增強能源可及性,改善能源結構。

  他舉例道,在非洲,3個人中就有2個用不上電。要解決這一問題應將天然氣和可再生能源結合起來,例如莫桑比克就有非常豐富的天然氣資源,而天然氣方面的項目可以幫助解決電氣化可及性的問題。

  據了解,法提赫·比羅爾還從天然氣需求的驅動力、LNG的生產能力和進口增速等角度出發,展望了全球天然氣市場的發展趨勢,并在致辭中闡述了對當前天然氣熱點問題的看法,包括:天然氣供應安全面臨的挑戰、天然氣在能源轉型和應對空氣質量的作用等。

  回顧內容部分綜合自新華社、21世紀經濟報道、環球網等。部分圖片來自新華社。

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